У вересні 2021 року аналітики ГО “Антикорупційний штаб” оприлюднили рейтинг зарплат міських голів обласних центрів за 8 місяців. Це настільки сподобалось нашим користувачам, що ми вирішили не відставати від нашої практики і зробили також рейтинг за весь рік. Можливо ви спитаєте: «А навіщо — міські голови ж подають декларації?» Але маємо для вас відповідь: ми розповімо не лише про те, що буде в деклараціях, а й про те, чого там точно немає: наприклад, про премії.
Як саме ми дослідили зарплати мерів
Ми практикували той самий спосіб аналітики, що і у 2021 році: за допомогою запитів на інформацію. Переважна більшість міських рад відповіли протягом 5-ти днів, іншим знадобилось 20 днів для обробки інформації (Миколаївська та Кропивницька міські ради — їхні відповіді ми і досі не отримали). Івано-Франківська міська рада відповіді не надала, хоча ми писали на електронну пошту, зазначену на офіційному сайті. А у Харківській міській раді нам на шести сторінках відповіли, що зарплату міського голови не нададуть.
Також цього разу ми подали запити на отримання інформації про заробітні плати голів Сєвєродонецької ВЦА та Краматорської міської ради, які наразі фактично виконують функції обласних центрів відповідно Луганської та Донецької областей.
Увага! Суми, які ми вирахували, можуть дещо відрізнятись від тих, які подадуть міські голови у деклараціях за рахунок заокруглення: ми відкидали копійки. Але це не вплинуло істотно на загальну картину рейтингу та пропорційність.
Трійка лідерів — із зарплатами понад мільйон на рік
Найбільше серед усіх міських голів обласних центрів у 2021 році заробив вже колишній мер Запоріжжя Володимир Буряк: 1 мільйон 523 тисячі гривень. “Родзинка” в даному випадку полягає не лише у лідерській сумі, але й у тому, що це – сума за 9 місяців, адже свої повноваження Володимир Буряк склав 30 вересня 2021 року і на даний момент посада міського голови у Запоріжжі вакантна. Іще раз: Запорізький міський голова Володимир Буряк за 9 місяців 2021 року заробив більше, ніж його колеги за 12.
На другому місці за рівнем зарплати опинився Тернопільський міський голова Сергій Надал: за 12 місяців минулого року йому нарахували 1 мільйон 354 тисячі гривень зарплатні.
Третю позицію обіймає Луцький міський голова Ігор Поліщук: за рік у нього нарахованої зарплати 1 мільйон 137 тисяч гривень.
Саме ці троє міських голів офіційно отримали понад мільйон гривень у вигляді нарахованої зарплати.
Найскромнішими виявились Херсонський міський голова Ігор Колихаєв (189 тис грн), Одеський міський голова Геннадій Труханов (майже 278 тис грн) та Житомирський міський голова Сергій Сухомлин (майже 363 тис грн).
Дивіться весь рейтинг зарплат мерів у таблиці нижче:
| Прізвище та ім’я мера | Всього нараховано за 12 місяців | ||
| 1 | Запоріжжя (з 30.09.2021 посада міського голови вакантна) | Володимир Буряк (9 місяців) | 1 523 010 |
| 2 | Тернопіль | Сергій Надал | 1 354 764 |
| 3 | Луцьк | Ігор Поліщук | 1 137 423 |
| 4 | Черкаси | Анатолій Бондаренко | 998 156 |
| 5 | Хмельницький | Олександр Симчишин | 910 544 |
| 6 | Рівне | Олександр Третяк | 893 741 |
| 7 | Дніпро | Борис Філатов | 888 986 |
| 8 | Ужгород | Богдан Андріїв | 847 389 |
| 9 | Львів | Андрій Садовий | 788 886 |
| 10 | Чернігів | Владислав Атрощенко | 762 908 |
| 11 | Суми | Олександр Лисенко | 697 494 |
| 12 | Сєвєродонецьк | Голова ВЦА Олександр Стрюк | 695 463 |
| 13 | Краматорськ | Олександр Гончаренко | 675 995 |
| 14 | Полтава | Олександр Мамай | 675 435 |
| 15 | Чернівці | Роман Клічук | 614 634 |
| 16 | Київ | Віталій Кличко | 614 026 |
| 17 | Вінниця | Сергій Моргунов | 608 289 |
| 18 | Житомир | Сергій Сухомлин | 362 954 |
| 19 | Одеса | Геннадій Труханов | 277 913 |
| 20 | Херсон | Ігор Колихаєв | 189 001 |
Хто з мерів найскромніший, а кого щедро преміювали?
До нарахованої зарплати входить ціла низка різних виплат, зокрема — ті, які, як правило, найбільше турбують громаду: премії. Низка міських голів отримували і ті, і інші виплати. Зауважимо, що за даними про зарплату міського голови Дніпра Бориса Філатова ми не знаємо, отримував він премії та матеріальні допомоги, чи ні: нам надали лише фіксовані суми. Також низка міських голів мали щомісячні премії (як правило), а ще — премії до різних свят (День незалежності, День місцевого самоврядування тощо), які могли сягати окладу (15 900 грн). Наявність премії до свята не заважає виплачувати щомісячну премію — цим також міські голови користувались.
Отже, у міських голів Херсона, Одеси, Житомира та Києва премій у 2021 році не було жодного разу. Найвищі премії отримали міські голови Запоріжжя (Володимир Буряк знову став лідером), Луцька та Рівного відповідно. Тернопільський мер, який посів друге місце за рівнем зарплати, за преміями ж четвертий.
Премії одних більші за річні зарплати інших: шукаємо зраду
Херсонський міський голова Ігор Колихаєв за 12 місяців зарплатні отримав менше, ніж переважна більшість міських голів — премій. Його зарплата всього на неповні 7 тисяч більша за премію Вінницького міського голови. У інших же міських голів одні лише премії вищі за 12-місячну зарплату херсонського мера. До речі, такій скромній зарплаті міського голови є цілком логічне пояснення. Подивіться в Реєстрі декларацій — і ви знайдете чимало повідомлень про суттєві зміни в майновому стані Ігоря Колихаєва за 2021 рік: одних лише дивідендів з ТОВ “Продексім” він отримав на кілька мільйонів гривень. Отже, офіційні додаткові заробітки у міського голови точно є.
У Геннадія Труханова жодних суттєвих змін за 2021-й рік ми не знайшли. Тож є сенс почекати декларації за 2021-й рік і дізнатись, чому мер одного з найбільших міст України виявився таким скромним.
У Сергія Сухомлина суттєвих змін у 2021-му також не було. Тож почекаємо декларації, як у випадку з Одесою.
Дивіться повний рейтинг премій міських голів:
| Прізвище та ім’я мера | Премії у тисячах гривень | ||
| 1 | Запоріжжя (з 30.09.2021 посада міського голови вакантна) | Володимир Буряк (9 місяців) | 463 |
| 2 | Луцьк | Ігор Поліщук | 461 |
| 3 | Рівне | Олександр Третяк | 414 |
| 4 | Тернопіль | Сергій Надал | 408 |
| 5 | Хмельницький | Олександр Симчишин | 340 |
| 6 | Ужгород | Богдан Андріїв | 339 |
| 7 | Львів | Андрій Садовий | 337 |
| 8 | Черкаси | Анатолій Бондаренко | 308 |
| 9 | Полтава | Олександр Мамай | 306 |
| 10 | Сєвєродонецьк | Голова ВЦА Олександр Стрюк | 301 |
| 11 | Чернівці | Роман Клічук | 278 |
| 12 | Краматорськ | Олександр Гончаренко | 227 |
| 13 | Чернігів | Владислав Атрощенко | 224 |
| 14 | Суми | Олександр Лисенко | 198 |
| 15 | Вінниця | Сергій Моргунов | 182 |
Висновок
Підбиваючи підсумки рейтингу зарплат міських голів обласних центрів, аналітики “Антикорупційного штабу” дійшли наступних висновків:
- Зарплати міських голів обласних центрів значно відрізняються одне від одного, а певної кореляції між обсягом зарплатні та бюджетом міста чи кількістю населення немає.
- Вплив на зарплату міського голови здійснює депутатський корпус, тобто нарахування премій — це наслідок підтримки саме депутатського корпусу. Отже, якщо ми бачимо “захмарні” премії міському голові, це цілком може свідчити про тісний зв’язок із депутатською більшістю та ключовий вплив на неї. Це ж, у свою чергу, може свідчити про подібний тиск та взаємопідтримку в інших питаннях, які вирішують депутати.
Аналітики ГО “Антикорупційний штаб” підкреслюють: зарплатня міського голови повинна бути збалансовано: враховувати бюджет міста, зарплату інших посадових осіб місцевого самоврядування та показників ефективності роботи (KPI) міського голови. Надто низька заробітна плата може свідчити про наявність іншого джерела доходу — можливо навіть корупційного. Надто висока зарплатня також може містити ознаки корупційних зловживань і бажання “схопити” якомога більше під час каденції.
Що ж стосується запитів, на які ми так і не отримали відповіді або ж строки відповідей плинули, то ми звернемось зі скаргами до відповідних структур — всі деталі обов’язково повідомимо.
