Всеукраїнська асоціація громад підтримує підвищення зарплат працівникам соціальної та освітньої сфер, проте закликає Уряд передбачити для місцевих бюджетів компенсацію на покриття таких видатків.
Про це йдеться у відповідному зверненні ВАГ.
Нагадаємо, що 26 грудня Уряд ухвалив рішення про підвищення посадових окладів для фахівців, що працюють у надавачів соціальних та реабілітаційних послуг. З 1 січня 2026 року постанова вже набрала чинності.
У асоціації наголошують, що така ініціатива є вкрай важливою та необхідною. Проте, за даними Міністерства фінансів України, на підвищення посадових окладів працівників надавачів соціальних та реабілітаційних послуг потрібно додаткові 28 млрд грн. А на підвищення посадових окладів працівників освітньої сфери – потрібно додатково 14 млрд грн.
Усі ці кошти не передбачені в держбюджеті на 2026 рік. До того ж, відповідні рішення Уряду про такі підвищення були ухвалені наприкінці бюджетного року, без належних консультацій з органами місцевого самоврядування та їхніми асоціаціями. Саме тоді, коли вже було затверджено 97% місцевих бюджетів.
Постанова Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2025 року № 1750
«Деякі питання оплати праці працівників надавачів соціальних та реабілітаційних послуг» має, безумовно, правильну соціальну мету — підвищення оплати праці фахівців, які працюють з найбільш вразливими людьми. Але спосіб ухвалення цього рішення викликає серйозне занепокоєння органів місцевого самоврядування.
По суті, йдеться про ситуацію, коли політичні рішення та зобов’язання центральної влади реалізуються коштом органів місцевого самоврядування. Це суперечить принципам бюджетної дисципліни, партнерства держави і громад та духу децентралізації.
Більше того, у ВАГ припускають, що дії уряду по встановленню з 1 січня 2026 року підвищення на 40% посадових окладів (ставок заробітної плати) педагогічних і науково-педагогічних працівників, перелік посад яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 р. № 963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» (Офіційний вісник України, 2000 р., № 24, ст. 1015), закладів та установ державної і комунальної форми власності незалежно від їх підпорядкування є прямим порушенням пункту 10 статті 78 Бюджетного Кодексу України та пункту 2 статті 67 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.
Без додаткових надходжень до місцевих бюджетів на фінансування оплати праці працівників надавачів соціальних та реабілітаційних послуг, педагогічних і науково-педагогічних працівників закладів і установ дошкільної, позашкільної та професійної освіти така ініціатива Уряду створить фінансове навантаження на місцеві бюджети. Це може призвести до негативних наслідків: скорочення працівників, навантаження, нерівні умови оплати праці.
Всеукраїнська асоціація громад нагадує, що відповідно до Конституції України та Бюджетного кодексу, витрати громад, які виникають внаслідок рішень органів державної влади, мають компенсуватися державою.
У зв’язку з цим ВАГ закликає передбачити для місцевих бюджетів дієві механізми для компенсації видатків на підвищення посадових окладів.
Всеукраїнська Асоціація Громад
