Сьогодні, 7 серпня, Сенат ухвалив важливий законопроект про санкції проти Росії, названий на честь покійного сенатора Ліндсі Ґрема, який відіграв ключову роль у кропітких переговорах щодо цього законодавства, що тривали понад рік.
Зрештою, законопроект пройшов через Сенат двопартійним голосуванням 86 голосами проти 11. Далі його потрібно буде проголосувати в Палаті представників, яка зараз перебуває на перерві до вересня.
Пакет передбачає обов’язкові санкції проти високопосадовців російського уряду, включаючи президента Росії Володимира Путіна, а також російських олігархів, державних підприємств та іноземних компаній, які підтримують оборонно-промислову базу Росії.
Крім того, законопроект запроваджуватиме тарифи до 100% для п’яти провідних країн, включаючи Китай та Індію, які купують російську сиру нафту та природний газ, а остаточний рівень тарифу визначатиме торговий представник США Джеймісон Ґрір. Він дозволяє звільнення для країн, які імпортують менше 15% від загального обсягу експорту природного газу з Росії та працюють над значним скороченням використання російського природного газу.
За день до своєї смерті Ґрем оголосив, що стоячи перед танками на вулицях Києва, Україна, адміністрація та ключові прихильники законопроекту в Сенаті нарешті досягли угоди щодо пакету законопроектів. Через кілька днів після його прийняття його колеги згуртувалися за прийняття законопроекту, назвавши його «гідною спадщиною» для сенатора-державного діяча.
«Я знаю цю людину 32 роки, і я готовий сказати ось що: це найбільше досягнення Ліндсі Ґрема», – заявив голова Комітету збройних сил Сенату Роджер Вікер невдовзі після смерті Ґрема.
Сенат провів своє перше процедурне голосування щодо пакету законопроектів через кілька годин після похорону Ґрема у Вашингтоні. Президент України Володимир Зеленський, який був присутній на службі, зустрівся із сенаторами в Капітолії та спостерігав за голосуванням з галереї над залою разом із членом фракції більшості в Сенаті Джоном Баррассо та головою Комітету з міжнародних відносин Сенату Джеймсом Рішем.
Сенатор Річард Блюменталь, головний співавтор законопроекту від Демократичної партії, наголосив, що хоча він іноді бачив, як Ґрем розчарований президентом через пакет заходів, Ґрем ніколи не здавався.
«Знаєте, він часто був так само розчарований президентом, як і будь-хто з нас. Але він сприйняв це з гумором — не обов’язково — можливо, «прийняв» — це неправильне слово, але він ніколи не відмовлявся від справи законопроекту про санкції проти Росії, бо знав, що це правильно, і він був повністю відданий справі його реалізації», — сказав Блюменталь CNN минулого місяця.
«Його розуміння президента, а також його очевидна здатність впливати на нього, знову ж таки зробили його тут унікальною фігурою. Поєднання його швидкого звернення до демократів, а також його постійних зв’язків з Трампом було частиною його унікальної ролі».
Початковий текст пакету, вперше опублікований у квітні 2025 року, передбачав мінімальні тарифи на рівні 500% з меншою кількістю винятків. Однак, протягом понад 15 місяців переговорів, адміністрація та переговірники від Конґресу досягли нижчого рівня тарифів, але також надали повноваження щодо виконання Ґріру, а не безпосередньо президенту.
Але за тижні до цього голосування деякі сенатори висловили стурбованість щодо надання адміністрації додаткових тарифних повноважень. Сенатор Елізабет Воррен заявила CNN у липні: «Я вже півтора року кажу, що нам потрібні жорсткіші санкції проти Росії. Це дуже, дуже важливо. Але Дональд Трамп показав, що він зробить із широкими тарифними повноваженнями. Чорт забирай, він показав, що він зробить, навіть якщо у нього немає повноважень».
Зрештою, Сенат голосував за одну поправку щодо зміни формулювання тарифів у пакеті, яка не була прийнята. Сенатор Рафаель Ворнок також наполягав на поправці, яка б зазначала, що якщо будь-яка країна випаде з п’ятірки найбільших імпортерів російської нафти, вона більше не підпадатиме під дію тарифів законопроекту, але він відкликав цю вимогу, як тільки Ґрір письмово дав цю обіцянку.
Блюменталь відкинув занепокоєння своїх колег, стверджуючи, що тарифні повноваження в пакеті є «вузько сконструйованими та обмеженими».
Джерело: CNN
