Щодня тисячі українців перетинають кордон, замовляють товари з іноземних сайтів або ж чекають на посилки від рідних з-за кордону. Проте замість швидкого сервісу європейського рівня люди все ще часто стикаються з годинами очікування, бюрократією та фінансовими «несподіванками».
Що саме найбільше дратує громадян та чому посилки «застрягають» на митних постах? ІАА проаналізував офіційну статистику звернень та скарг до митниці й визначив ТОП найгостріших проблем, із якими українцям доводиться мати справу в повсякденному житті.
Головні сфери митних бар’єрів для звичайних громадян
Коли мова заходить про незадоволення роботою митних органів, це не просто про емоції, а про цілком конкретну статистику. Дослідження ІАА показало, що левова частка (72% від усіх звернень громадян) стосується трьох ключових предметів:
- Транспортні засоби. Проблеми, що виникають під час переміщення та безпосереднього митного оформлення автомобілів, зокрема й через тривалі труднощі з так званими «євробляхами».
- Особисті речі та валютні цінності. Труднощі, із якими люди стикаються під час декларування та перевезення через кордон готівкових коштів чи власного майна.
- Міжнародні поштові та експрес-відправлення. Істотні затримки, черги та плутанина при отриманні посилок з-за кордону.
Чому саме ці сфери стали лідерами за кількістю скарг? Річ у тім, що саме тут звичайний громадянин, який не є професійним митним брокером чи великим імпортером, опиняється сам на сам з системою. Водночас практика діяльності «гарячої лінії» лише підтверджує наявність проблем у взаємодії з митницею.
Конкретні причини звернень та скарги на місцях
Аналіз онлайн-системи «Скарги на роботу митниці» чітко показує, що обурення громадян викликають цілком конкретні практичні проблеми під час проходження процедур. Щомісяця впродовж січня — жовтня 2025 року на «гарячу лінію» надходило від 52 до 98 звернень (усього 780 за 10 місяців), і більшість із них стосувалися таких системних недоліків:
- Проблеми з визначенням митної вартості. Громадяни часто стикаються з труднощами під час розрахунку та сплати митних платежів, коли оцінка товарів стає приводом для суперечок.
- Штучні затримки. Люди масово нарікають на тривале очікування під час митного контролю та самого оформлення вантажів чи речей.
- Людський фактор та порушення. Окремий блок скарг стосується діяльності посадових осіб митних органів, де фіксуються повідомлення про неетичну поведінку та навіть корупційні прояви.
- Бюрократичні бар’єри. Сюди відносяться прямі відмови у митному оформленні, а також тривалі суперечки через класифікацію товарів.
Окрім цього, загальну картину доповнюють дані незалежних онлайн-опитувань, які проводив Інститут економічних досліджень та політичних консультацій. Вони зафіксували, що час очікування на кордоні при в’їзді в Україну зріс і становив у середньому від 2 до 2,5 годин, що додає дискомфорту подорожнім.
Шляхи вирішення проблем на кордоні
Аналіз масиву скарг та звернень громадян дозволив аналітикам ІАА виділити ключову причину більшості конфліктів на кордоні — це дефіцит зрозумілої, уніфікованої та доступної інформації. Коли правила гри роз’яснені недостатньо, виникають ризики суб’єктивного тлумачення норм на місцях, помилок у правозастосуванні та, як наслідок, зростання кількості затримок і відмов.
Для системного розв’язання цих проблем аналітики пропонують кілька кроків:
- Створення єдиного цифрового інструменту. Запуск спеціального порталу з практичними, покроковими роз’ясненнями, інструкціями та відеогайдами у митній сфері дозволив би усунути інформаційний вакуум. Це дало б змогу і митникам, і звичайним громадянам однаково трактувати правила.
- Розширення успішних практик. Позитивний досвід роботи підрозділу HelpDesk, який зараз ефективно функціонує для транзитних переміщень за системою NCTS, варто поширити й на інші сфери відповідальності митних органів та часті питання громадян.
- Підвищення прозорості через дані. Оприлюднення повних результатів трискладового тесту та поступове відкриття затребуваних масивів даних дозволить створити надійну аналітичну базу для покращення роботи зокрема електронних сервісів.
Варто розуміти, що захист своїх прав на митниці починається з обізнаності та використання офіційних інструментів контролю. Якщо під час перетину кордону чи оформлення міжнародної посилки ви зіткнулися зі штучними затримками, неетичною поведінкою або необґрунтованими відмовами, держава забезпечує канали зворотного зв’язку.
Найбільш зручними та ефективними способами повідомити про порушення є звернення на «гарячу лінію» та через онлайн-систему «Скарги на роботу митниці», яка доступна після реєстрації особистого кабінету. Зокрема ці канали комунікації Держмитслужби допомагають фіксувати кожен випадок недоліків у роботі системи, формуючи ту саму статистику, яка згодом стає основою для масштабних аналітичних звітів та реальних змін у законодавстві.
Публікація підготовлена за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю ГО “Інститут аналітики та адвокації” та ГО “Технології прогресу” і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.
